Requisitos para acceder a los beneficios del código de buenas prácticas con la banca


Las  medidas, para acceder a los beneficios del código de buenas prácticas,  más atractivas que se han regulado en favor de los deudores hipotecarios las podemos dividir en dos:

A. – Código de buenas prácticas con reestructuración de la deuda, quita y dación en pago.

B.  – Suspensión de lanzamiento de los deudores hipotecarios.

   Inicialmente escrito parecen medidas satisfactorias.   Sin embargo, una vez analizadas, y contrastadas con la realidad diaria, se muestran muy insuficientes, porque tienen un alcance limitado, o muy limitado, como he podido observar en Almansa.

A.   El código de buenas prácticas ha sido adoptado por un importante número de entidades financieras españolas.   Sin embargo, su aplicación no es sencilla y está lejos de ser de aplicación general.   Las normas que lo han regulado, han sido las siguientes: Real Decreto-ley 6/2012, de 9 de marzo, de medidas urgentes de protección de deudores hipotecarios sin recursos, y  el Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero, de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de carga financiera y otras medidas de orden social.  Por último, también lo modifica el Real Decreto-ley 1/2015, de 27 de febrero de mecanismo de segunda oportunidad, reducción de la carga financiera y otras medidas de carácter social.   Estas normas han establecido unos límites para su aplicación, que no lo convierte en unas medidas de extensión general, ni una panacea para las situaciones que se han generado en los últimos años.

Vamos a analizar los requisitos, que cualquier persona, y en concreto en una localidad pequeña, como puede ser Almansa, debe cumplir para poder beneficiarse de este código:

1.   Préstamo + hipoteca sobre vivienda habitual.   Ser deudor de un crédito o préstamo que se garantice con una hipoteca sobre la vivienda habitual.

2.   Ingresos.    Los ingresos de la unidad familiar  deben ser inferiores a 3 veces el IPREM, que en el año 2015 es de 7.455,14 euros/año, y su triple:  22.365,42 €.    Esta es la regla general, pero ese límite puede ser más amplio, cuando una de las personas de la unidad familiar sufra algún tipo de discapacidad, incapacidad laboral o dependencia.

3.   Alteración de las condiciones económicas o circunstancias de especial vulnerabilidad.     Estas situaciones se deben haber producido en los últimos cuatro años.   Alteración de las condiciones económicas, supone que la relación ingresos – carga hipotecaria se haya modificado, aumentando la carga hipotecaria en un 1,5.

En cuanto a las situaciones de vulnerabilidad, serían las siguientes:

1.º La familia numerosa, de conformidad con la legislación.

2.º  Un único progenitor, con hijos a cargo.

3.º La unidad familiar (monoparental o no, familia numerosa o no) de la que forme parte un menor de edad.

4.º La unidad familiar en la que alguno de sus miembros tenga declarada discapacidad superior al 33 por ciento, situación de dependencia o enfermedad que le incapacite de forma permanente, de forma acreditada, para realizar una actividad laboral.

5.º La unidad familiar con la que convivan, en la misma vivienda, una o más personas que estén unidas con el titular de la hipoteca o su cónyuge por vínculo de parentesco hasta el tercer grado de consanguinidad o afinidad, y que se encuentren en situación personal de discapacidad, dependencia, enfermedad grave que les incapacite acreditadamente de forma temporal o permanente para realizar una actividad laboral.

6.º La unidad familiar en que exista una víctima de violencia de género.

7.º El deudor mayor de 60 años, aunque no reúna los requisitos para ser considerado unidad familiar según lo previsto en la letra a) de este número.

4.   Relación de la cuota hipotecaria – ingresos netos.   La cuota hipotecaria debe ser superior al 50 por cien de los ingresos netos que perciba el conjunto de los miembros de la unidad familiar. Dicho porcentaje puede descender en casos de incapacidad laboral, discapacidad, dependencia o enfermedad.

5.   Valor de la vivienda objeto de la hipoteca.

Estas normas quieren aplicarse a viviendas que no sean de lujo o suntuosas.
Para ello, habrá que conocer en primer lugar, el precio que se pagó por la vivienda.   Miren en la escritura.
En segundo lugar, el precio de la vivienda según el Índice de Precios de la Vivienda elaborado por el Ministerio de Fomento y el año de adquisición.  Multipliquen los metros cuadrados por los precios señalados.
El precio de la vivienda en escritura, no debe superar en un 20% el valor de la vivienda.  Este cálculo se realiza según los datos del Ministerio de Fomento, ni superar el precio de 300.000 euros.  Si es para la dación en pago, el precio de la vivienda no puede superar el precio según los datos del Ministerio, ni de 250.000 €.

    Si cumple estos requisitos, se considerará que está incluido en el “umbral de exclusión”.  En este caso y si  no se ha iniciado un procedimiento de ejecución hipotecaria, o estando en este no se ha producido aún el anuncio de la subasta,  podrá pedir la reestructuración de la deuda (ampliación del plazo de pago, carencia en la amortización del capital, reducción del tipo de interés o reunificación de deudas).  Los intereses moratorios serán más bajos.

    En el caso de que pretenda llegar  a la dación en pago  o a la quita de la deuda, deberá cumplir otros requisitos adicionales:

Con carácter general:

  • a) Que todos los miembros de la unidad familiar carezcan de otros bienes o derechos patrimoniales suficientes para afrontar la deuda.
  • b) Que se trate de un crédito o préstamo garantizado con hipoteca que recaiga sobre la única vivienda en propiedad del deudor o deudores y concedido para la adquisición de la misma.
  • c) Que se trate de un crédito o préstamo sin otras garantías, reales o personales o, en el caso de existir estas últimas, que carezca de otros bienes o derechos patrimoniales suficientes con los que hacer frente a la deuda.
  • d) En el caso de que existan codeudores (avalistas, por ejemplo) que no formen parte de la unidad familiar, deberán estar incluidos en las circunstancias a), b) y c) anteriores.

– Para tener derecho a una quita (reducción de la deuda)

Que el plan de reestructuración previsto  resulte inviable dada su situación económico financiera, se entiende por plan de reestructuración inviable aquel que establezca una cuota hipotecaria mensual superior al 60 por cien de los ingresos de todos los miembros de la unidad familiar.

– Para tener derecho a la dación en pago.

No deben de haber sido suficientes las dos opciones anteriores.

B.   Suspensión de los deshaucios.   hasta 2017.   serían casi los mismos requisitos, pero es más extensa la consideración de los supuestos de especial vunerabilidad, pues se añaden los siguientes supuestos:

– Unidad familiar en la que el deudor hipotecario se encuentre en situación de desempleo y haya agotado las prestaciones por desempleo.

– Unidad familiar en que exista una víctima de violencia de género y la vivienda objeto de lanzamiento constituya su domicilio habitual.

No existe limitación en cuanto al valor del inmueble.

Resoluciones de los tribunales: Sentencias, autos y providencias. Diligencias y decretos. Recursos frente a los mismos


En la vida diaria judicial, nos encontramos con resoluciones que adoptan diferentes nombres:   providencias, autos y sentencias, y son dictadas por jueces y tribunales, y los decretos y diligencias de ordenación, que resuelven los secretarios judiciales.

Si queremos conocer las diferencias entre unos términos y otros, tenemos que acudir al artículo 206 de la Ley de Enjuiciamiento Civil, y al artículo 245 de la LOPJ.   A lo largo del procedimiento, se dictan una serie de resoluciones.   La más importante, la que pondrá fin al procedimiento y resolverá el objeto del procedimiento, será la sentencia.   Para llegar a ella, habrá otras resoluciones, las meramente procesales, serán las providencias, y un escalón más arriba, para las decisiones de mayor trascendencia estarán los autos.

Las providencias se refieren a cuestiones procesales, que requieren decisión judicial, que no se deciden expresamente por auto.   Ordenan el procedimiento.

Los autos, deciden una serie de cuestiones expresamente previstas en el artículo 206. 2 de la LEC:  decisiones de recursos contra providencias o decretos, admisión o inadmisión de demandas y reconvenciones, acumulación de acciones, admisión de prueba, transacciones, medidas cautelares…

Por último, las sentencias.   Ponen fin al procedimiento, una vez concluida la tramitación ordinaria.   También con ella se resuelven los recursos extraordinarios y los procedimientos para la revisión de sentencias firmes.

Los Secretarios Judiciales adoptan resoluciones, que son diligencias y decretos.   Las diligencias de ordenación ejecutan los autos, los llevan a efecto.    Los Decretos se dictan cuando se admita la demanda o se concluya en los supuestos en que tiene competencia exclusiva el Secretario.

Cada una de ellas podrá ser recurrida por una de las modalidades previstas.   El recurso de reposición se presenta frente a las diligencias y decretos no definitivos de los Secretarios, y providencias y autos no definitivos de jueces y tribunales.

El Recurso de revisión procede contra los Decretos que ponen fin al procedimiento o impiden la continuación.    Los recursos contra sentencias se regulan en los capitulos III y ss del título IV de la lec.

Contador de la luz estropeado y factura abultada, ¿Qué hacer?


Recientemente he tenido que estudiar y defender a alguien que habría sufrido una factura de una importante empresa eléctrica, de cuantía muy elevada, porque el contador estaba averiado.

El contador de la luz se había roto, y la facturación complementaria de un año se pasó de una sola vez.   La factura no explicaba nada, no tenia más contenido que una factura normal, ni siquiera hacía referencia a su carácter complementario o a la causa de ese carácter complementario.   Como el cliente, yo me quedé descolocado una semana pensando como poder atacar esta factura.

Un primer requisito de estas facturas complementarias cuando el contador de la luz se ha roto, es que sólo se puede facturar un año atrás, no más.   En este caso, esta importante empresa eléctrica facturaba 3 meses de más.

En las peleas con las eléctricas, debes de tener a mano, el Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica, y aquí su artículo 96, que dice:

“Artículo 96. Comprobación de los equipos de medida y control.
(…)
2. En el caso de comprobarse un funcionamiento incorrecto, se procederá a efectuar una refacturación complementaria. 

Si se hubieran facturado cantidades inferiores a las debidas, la diferencia a efectos de pago podrá ser prorrateada en tantas facturas mensuales como meses transcurrieron en el error, sin que pueda exceder el aplazamiento ni el periodo a rectificar de un año.

Es decir pone un año como máximo (no como cantidad fija como sucede en el articulo 86) pero es que ademas habla de que el error está cuantificado en el tiempo aludiendo a que se mide desde que se tiene constancia del error y si es mas de un año es este periodo el máximo que se puede reclamar.

La Sentencia del Tribunal Superior de Justicia de las Islas Canarias – Las Palmas 209/2004 (Sala de lo Contencioso-Administrativo; Sección 2ª; fecha 14 mayo 2004), establece:

“El articulo 96 del R.D. 1955/2000 , reconoce un derecho -bien a favor del consumidor o del distribuidor de la energía-, para el cobro de la cantidad que debe ser reintegrada, por error técnico, a la empresa distribuidora por el abonado y que consistirá en la diferencia entre la satisfecha y la que se debió de pagar por la energía facturada, sin que pueda exceder del periodo de un año,  plazo que es independiente del de prescripción y que se cita por la norma reguladora de la distribución de la energía eléctrica para fijar la cantidad que puede solicitarse -en este supuesto- por la empresa distribuidora; mientras que la finalidad del plazo del articulo 1996 del Código Civil es solamente señalar un limite a las pretensiones que las partes puedan deducir y no a los derechos que las afecten, por lo que el plazo de 5 meses alegados por la parte actora no puede ser tomado en consideración para señalar la cantidad a abonar como consecuencia de anomalías en el equipo de medida.”

Esta Sentencia, que es coincidente con otra previa, desestima  el recurso interpuesto por una empresa distribuidora contra una Resolución de la Administración de las Islas Canarias que, en un caso de funcionamiento incorrecto de un contador, establecía expresamente, al amparo del precepto citado, dicho límite temporal de un año.

Esta limitación de refacturar ha sido también reconocida por la Comisión Nacional de la Energía en su informe 5/2012, citando la sentencia anterior.

Prorrateo de la nueva factura.   Como subrayo, yo entiendo que las nuevas cuantías deben venir prorrateadas en tantas facturas mensuales como meses transcurrieron en el error.

Como ya hemos citado el artículo 96.2 establece que “Si se hubieran facturado cantidades inferiores a las debidas, la diferencia a efectos de pago podrá ser prorrateada en tantas facturas mensuales como meses transcurrieron en el error

Precepto que debe interpretarse como que la empresa tiene derecho a corregir las facturas, pero con la limitación del año, y que se repartirán, se prorratearan en tantas facturas mensuales como meses transcurrieron en el error.   El precepto no dice que la empresa podrá prorratear o no a su elección.   Tiene derecho a pasar la nueva facturación, pero prorrateándola.

La finalidad del precepto es que el consumidor no se encuentre con la facturación complementaria de un año en una única factura.   Esta interpretación no la he podido corroborar con alguna sentencia, pero, tiene su sentido.

Un segundo aspecto es la cuantía a facturar cuando el contador se ha roto o estropeado, de no existir criterio objetivo para girar la facturación en estos supuestos, la empresa distribuidora la girará facturando un importe correspondiente al producto de la potencia contratada, o que se hubiese debido contratar, por seis horas de utilización diarias durante un año, sin perjuicio de las acciones penales o civiles que se puedan interponer.

En este caso, como ya hemos indicado el contador estaba roto, y la empresa comercializadora realizó una facturación complementaria.    La nueva facturación debe poder ser interpretada por el consumidor, y por los operadores jurídicos para poder ser tramitada correctamente.

Para casos similares, aplicando analógicamente, el Real Decreto 955/2000 prevé la posibilidad de facturar en su artículo 87 con los siguientes criterios:

“De no existir criterio objetivo para girar la facturación en estos supuestos, la empresa distribuidora la girará facturando un importe correspondiente al producto de la potencia contratada, o que se hubiese debido contratar, por seis horas de utilización diarias durante un año, sin perjuicio de las acciones penales o civiles que se puedan interponer.”

¿Contra quién reclamar?   En este supuesto, se debe reclamar ante la Consejería de Industria de la Comunidad Autónoma.

Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica

Artículo 98. Reclamaciones.

Las reclamaciones o discrepancias que se susciten en relación con el contrato de suministro a tarifa, o de acceso a las redes, o con las facturaciones derivadas de los mismos serán resueltas administrativamente por el órgano competente en materia de energía de la Comunidad Autónoma o Ciudades de Ceuta y Melilla, en cuyo territorio se efectúe el suministro, independientemente de las actuaciones en vía jurisdiccional que pudieran producirse a instancia de cualquiera de las partes, sin perjuicio de lo establecido en la disposición adicional undécima. Tercero de la Ley 34/1998, de 7 de octubre, del Sector de Hidrocarburos.

Opositar a Secretario – Interventor de la Administración Local


Hace años oposité a la Administración Local, en concreto a Secretario – Interventor o Secretario, categoría de entrada.    Cuento mi experiencia para quien le pueda servir.

Para empezar, oposiciones.  A diferencia de otras oposiciones, en Secretaría – Intervención, y Secretaría, las oposiciones no siguen una cadencia de convocatorias previsible.   Para Judicaturas, Secretarios de Juzgado, Fiscalía, Notarías, Fuerzas de Seguridad.., las convocatorias se realizan periódicamente, cada año, dos años.., por pocas que sean las plazas.   No pasa lo mismo en la Administración local.    No se puede prever cuándo se convocan, ni cuántas plazas serán las que haya que proveer.    Por lo tanto, siempre recomiendo, con cualquier oposición, y con estas en concreto, una labor de investigación.  Investigación dirigida a conocer  cuándo se prevén realizar las convocatorias.   Incluso, es positivo llamar a la Dirección General de la Administración Local para preguntar.  También podéis llamar a los Colegios de Funcionarios con Habilitación Nacional.   Las academias, a pesar de su importancia y ayuda, son parte interesadas y os dirán que se esperan en breve.

En mi caso, empecé a preparar y salió en seguida la oposición, me examiné sin llegar al año, y no pasé.   La siguiente convocatoria fue cuatro años después, con sólo 35 plazas para toda España, 5 para mi Comunidad Autónoma.  6 años después convocaron 1000 plazas en tres años.      Siempre las oposiciones a Intervención – Tesorería tienen una periodicidad más estable que las de Secretaría.

En segundo lugar, ejercer la profesión.  ¿Merece la pena ser Secretario – Interventor, o Secretario o Interventor?

Hay pros y contras.    Los pros.   Estás metido en la vida del pueblo, en el meollo de la vida política, conoces mucha gente, aprendes mucho a nivel personal y a nivel profesional.   De mi trabajo guardo estima y amistad por un buen número de funcionarios, algún político y algún vecino.    Una cierta valentía ante cualquier situación y a veces un poco de carácter, te cambia el carácter, más aguerrido, más trabajador, y también se encuentran casos de hasta más inestable.

Los contras.    Avanzo, que recuerdo que un secretario de muchos años de ejercicio me decía que de su promoción quedaban 8 en ejercicio, el resto habían buscado otros caminos.   No es raro ver a secretarios sortear las incompatibilidades para ejercer como abogados, o en asesorías, o buscar puestos en las Comunidades Autónomas.  He oído casos de ponerse una tienda de ropa, de dejarselo por depresión.    Es decir, si la gente se va, es porque las contras existen, y son poderosas.

En primer lugar, la responsabilidad, en todos los órdenes.   Responsabilidad penal.    El secretario tiene firma y la usa muchas veces.    Informa y certifica, e informar y certificar tiene responsabilidad penal.    Pongamos ejemplos.   Una situación muy habitual se da con los certificados.   En las subvenciones es habitual que se solicite a la terminación de la actuación justificada, un certificado del Secretario justificando la terminación y aplicación de los fondos al destino perseguido.    No es raro encontrarse con que a la obra  le queda.., los últimos retoques, o la obra entera, y 50.000 € dependen, no del buen hacer del concejal de terminar las obras a tiempo, sino de la firma del Secretario, diciendo que se ha terminado a tiempo algo que aún está a medias.   La pena por falsificación de documento público es de 3 a 6 años, y existe un riesgo de entrar en prisión.    Es una pena alta, para un comportamiento que puede parecer pequeño.

Responsabilidad patrimonial.    También las subvenciones, hay que tramitarlas, seguir los plazos, que debería corresponder a los concejales, pero que se desentienden tras la petición.   Yo me llegué a juntar con 30 expedientes de subvenciones al año.   Había subvenciones de 1.000, de 6.000, 15.000 o 100.000 €.    En el mercado no es fácil, por no decir que es imposible, encontrar un seguro que cubra el riesgo patrimonial de un Secretario.   Los Colegios de Secretarios sí los han conseguido, recientemente.   Fuera de los Colegios, es difícil.

Responsabilidad en general.   Debes conseguir que todos los meses haya dinero para pagar las nóminas (algunas veces cuesta), para pagar las facturas, presentar las liquidaciones, presupuestos y cuentas generales en plazo.

Os puedo asegurar que estas responsabilidades, pesan.

Por otro lado, la dificultad.     En los pequeños por pequeños y en los grandes por grandes, se requiere  conocimientos amplios, los necesarios para gestionar un Ayuntamiento.   En un Ayuntamiento pequeñito, un licenciado en Derecho deberá llevar la contabilidad, con su programa informático, los presupuestos, la intervención, el programa de registros de entrada y salida, el del padrón, las declaraciones trimestrales del IVA e IRPF, los tributos y lo que pueda caer de jurídico, que en pueblos pequeños es mínimo.    Igual dificultad tendrá alguien que haya estudiado alguna rama económica o Ciencias políticas.

En los más grandes, algunas de estas actuaciones las llevaran los auxiliares y administrativos, pero, por experiencia, da muchas más garantías saber de todos estos temas, y mostrar autoridad entre los compañeros.    En algún Ayuntamiento se puede ver al Secretario, llevando las nóminas y seguros sociales o la recaudación (con sus programas informáticos), porque “siempre lo ha llevado el secretario”.   La primera vez que te enfrentas a un programa informático, a la presentación de liquidaciones de impuestos, o a la contabilidad, lo pasas mal.   En los más grandes, las dificultades seran jurídicas y económicas:

Urbanismo.
Recaudación.
Presupuestos de mucho dinero,
Contabilidades con muchos apuntes y dificultades añadidas.
Ttramitación y seguimiento de subvenciones.
Contratos.
Patrimonio.
Sanciones.
Contenciosos – administrativos.
Personal.
Iimpuestos…

Para evitar responsabilidades, es importante tenerlo muy bien estudiado.    No es raro tener que pelear en los juzgados y tribunales por recursos que ponen particulares, empleados u otras administraciones.     Cuando la sentencia es favorable, no pasa nada, pero cuando el Ayuntamiento pierde, todas las caras se giran para el secretario….

Relaciones personales.   El Secretario está muy cerca de los políticos, que a veces se ganan la fama a pulso.    Les ves de cerca, lo bueno, y lo malo, y  los intereses son, muchas veces, encontrados.    El Secretario es un empleado, tiene encima un político que le nombra o cesa, le pone el sueldo, los objetivos y le dice cuando se va de vacaciones o de curso de formación.   Por otro lado, el Secretario dice qué se puede hacer y qué no, desde un punto de vista jurídico o económico, conoce los secretos y tapujos del Ayuntamiento y puede poner al Ayuntamiento a máxima velocidad o mínima.   Tanto políticos como Secretarios – interventores, tienen su parcela de poder y a veces pelean entre ellos, con resultados negativos para uno de ellos o para ambos.   He conocido a secretarios que han salido a la carrera de sus ayuntamientos, y a políticos que han acabado ante los tribunales, por los informes que les han dejado sus secretarios.    La relación no es fácil, y de pocos políticos puedo decir que he sido amigo.  Ha podido haber respeto, buena relación, pero también enemistad y malas relaciones.

Si la relación con el equipo de gobierno no es fácil, tampoco lo es con la oposición, que no conocerá los pulsos secretario – alcalde.   La oposición suele ver al secretario desde su faceta de gestor del equipo de gobierno, y cercano a este.

Con los compañeros pueden darse todo tipo de relaciones, en mi caso las he tenido muy buenas, y muy malas.   El Secretario es un funcionario aparte, que va y viene, con el mayor sueldo, normalmente;  dice qué debe cobrar cada uno (lo que dice el BOE y en parte los políticos), y normalmente, el del grupo superior.   Es fácil que se le vea como alguien aparte.

Hay otras relaciones especiales.   Las propias con el resto de secretarios.   Suele haber una distancia e incluso enemistad entre interinos y de carrera (más de algunos de carrera hacia los interinos), y a veces entre funcionarios de carrera, en la pugna por los mejores puestos.    Otras veces las relaciones son buenas, hay personas estupendas y estupendos profesionales.   Mantengo relaciones y muy buenos recuerdos de compañeros.

Con los vecinos, también podemos tener problemas, según les conozcas cuando les digas que no, o cuando les digas que sí.    En algunos casos, no me han saludado, o le han retirado el saludo a mi mujer, y hasta he tenido algún rallón en el coche.

Movilidad.   Es muy extraño, por no decir casi imposible encontrar un secretario que haya ejercido toda su carrera en un municipio.   Por todos los problemas anteriores, no es raro que el funcionario busque un cambio, o que los políticos le empujen a moverse.    El problema es que a veces moverse no es sencillo, o moverse a mejor, no es sencillo.    Algunas provincias tienen muchas plazas disponibles, y en otras se cuentan con los dedos de la mano.   Cambiar significa irse lejos, o irse a peor (menos sueldo, más conflictividad).   En los puestos de Ayuntamientos grandes, suele exisitir la libre designación como método de provisión de los puestos, pero también son puestos de libre remoción.    En una provincia rural, pueden existir 3 o 4 puestos de este tipo (secretarías de clase primera, o clase segunda).  En estos casos, es raro que esten libres, y cambiar de puesto supone, irse de provincia, cambiar a los hijos de cole, cambiar de casa, de amigos…

Sueldo de un Secetario – Interventor.   Depende cómo se quiera ver, el sueldo puede ser bueno o malo.   Se procura que siempre sea el que más gane, pero hay veces en que no es así.   Incluso,  siendo el que más gana en el Ayuntamiento, la diferencia de sueldo es pequeña.   Sin embargo,  la diferencia en responsabilidad y dificultad es grande.  Yo a veces me sentí mal pagado, en comparación con compañeros, que ganaban poco menos, y tenían puestos mucho más cómodos.

Cómo algunos llegáis a esta página buscando el sueldo, voy a realizar un pequeño cálculo.    Para calcular el sueldo de un funcionario hay que acudir a las normas de presupuestos y retribuciones que anualmente se publican en el BOE.   Por ejemplo, para el año 2016.   Los interventores, y Secretarios son grupoA, subgrupo A1, los secretarios-interventores son grupo A, subgrupo A2.

Pongamos ejemplo de un secretario – interventor, grupo A, subgrupo A2, año 2016:

Retribuciones básicas:

  1. Sueldo mensual A2  968,57 €
  2. Trienios.  Caso de tener trienios, por cada trienio 35,12 € al mes
  3.  paga extra (dos al año):  706,38  €

Retribuciones complementarias:

  1. Complemento de destino.
    Subgrupo A2 tiene un complemento de destino del 16, como mínimo al 26, como máximo (art.  71 Real Decreto 364/1995 de 10 de marzo)
    Complemento de Destino, 16:  353,43 €.   Complemento de Destino 26:   705,19 €
  2. Complemento específico.
    Lo pone el Ayuntamiento, y va a variar de uno a otro.
  3. Complemento de productividad.   No puede ser periódico, aunque a veces lo convierten en periódico.

Para tener una idea, en el caso que menos cobre, serían 968,57 € + 353,43 = 1.322 €, antes de impuestos y deducciones.    Hay Ayuntamientos con este sueldo.   Ayuntamientos pequeñitos o agrupaciones con pocos recursos.

En el caso que más cobre, va a depender de las retribuciones complementarias.   En algunos casos se llegará a superar los 2.000 € netos.   Hay pugna por estos puestos.

Bueno, yo tenía una vocación de servicio público, y creía que esta profesión me enamoraría.  Esperaba una vida idílica en algún lugar pequeño.   Y aunque tengo algunos buenos recuerdos.., no la recomiendo.   Pore llo quería dar un pantallazo de aquellos aspectos que no se ven a primera vista, a quienes queréis tomar decisiones para el futuro.

Ejemplo de cálculo del embargo de salarios. Deudas hipotecarias y no hipotecarias


El embargo de salarios lo puede solicitar la Administración Tributaria o la Administración Judicial.   En ambos casos,  la regulación que debemos utilizar es la Ley de Enjuicimiento Civil, cuyo artículo reproduzco al final de la página.

Debemos tener en cuenta también el salario mínimo interprofesional del año en curso.   Para el 2015, la cuantía mensual es de 648, 60 €.

En una primera aproximación, para calcular el embargo, habría que dividir el salario neto por mes, entre el salario mínimo interprofesional y ver cuántos tramos nos resultan.   Cada tramo tendrá una cantidad embargable.   Por ejemplo, Si nos queda 2, el primer tramo es inembargable, del 2º tramo el 30% y del tercer tramo, el 50%.

1.  Persona embargada por deudas que NO son derivadas de la EJECUCIÓN HIPOTECARIA de su vivienda habitual:

Aquí abajo ponemos una tabla de una persona con un salario alto de 3891,60 €, para que veaís todos los tramos.

tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 648,60 € 648,60 € inembargable 0 648,60 €
tramo 2 hasta 1.297,20 € 648,60 € 30% 194,58 € 454,02 €
tramo 3 hasta 1.945,80 € 648,60 € 50% 324,30 € 324,30 €
tramo 4 hasta 2.594,40 € 648,60 € 60% 389,16 € 259,44 €
tramo 5 hasta 3.243,00 € 648,60 € 75% 486,45 € 162,15 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 648,60 € 90% 583,74 € 64,86 €
total 1.978,23 € 1.913,37 €

Ahora una persona con un salario de 1600 €

dividendo cociente
salario 1.600,00 € 648,6 2,47 €
tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 648,60 € 648,60 € inembargable 0 648,60 €
tramo 2 hasta 1.297,20 € 648,60 € 30% 194,58 € 454,02 €
tramo 3 hasta 1.945,80 € 302,80 € 50% 151,40 € 151,40 €
tramo 4 hasta 2.594,40 € 60% 0,00 € 0,00 €
tramo 5 hasta 3.243,00 € 75% 0,00 € 0,00 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 90% 0,00 € 0,00 €
total 345,98 € 1.254,02 € 1.600,00 €

Este ejemplo sobre alguien que cobre 1000 €

dividendo cociente
salario 1.000,00 € 648,6 1,54 €
tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 648,60 € 648,60 € inembargable 0 648,60 €
tramo 2 hasta 1.297,20 € 351,40 € 30% 105,42 € 245,98 €
tramo 3 hasta 1.945,80 € 50% 0,00 € 0,00 €
tramo 4 hasta 2.594,40 € 60% 0,00 € 0,00 €
tramo 5 hasta 3.243,00 € 75% 0,00 € 0,00 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 90% 0,00 € 0,00 €
total 105,42 € 894,58 € 1.000,00 €

A tener en cuenta:

– Si hay más salarios, se juntan todos, y se realiza el cálculo sobre el total.

– También se incluyen los salarios del cónyuge cuando no tiene separación de bienes.

– Si tiene cargas financieras, los porcentajes se pueden reducir entre un 10% y un 15%.

1.  Persona embargada por deudas que derivan de la EJECUCIÓN HIPOTECARIA de su vivienda habitual:

Aquí ponemos un ejemplo igual al primer caso.  3891,60 €.   La cuantía inembargable se eleva un 50%.   La cantidad embargada será inferior.

embargados por ejecución hipotecaria.   Sin cargas familiares
salario 3.891,60 € 972,9 4
tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 972,90 € 972,90 € inembargable 0 972,90 €
tramo 2 hasta 1.945,80 € 972,90 € 30% 291,87 € 681,03 €
tramo 3 hasta 2.918,70 € 972,90 € 50% 486,45 € 486,45 €
tramo 4 hasta 3.891,60 € 972,90 € 60% 583,74 € 389,16 €
tramo 5 hasta 75% 0,00 € 0,00 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 90% 0,00 € 0,00 €
total 3.891,60 € 1.362,06 € 2.529,54 € 3.891,60 €

Más visible, si el embargado es mileurista:

embargados por ejecución hipotecaria.   Sin cargas familiares
salario 1.000,00 € 972,9 1,0278549
tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 972,90 € 972,90 € inembargable 0 972,90 €
tramo 2 hasta 1.945,80 € 27,10 € 30% 8,13 € 18,97 €
tramo 3 hasta 2.918,70 € 50% 0,00 € 0,00 €
tramo 4 hasta 3.891,60 € 60% 0,00 € 0,00 €
tramo 5 hasta 75% 0,00 € 0,00 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 90% 0,00 € 0,00 €
total 8,13 € 991,87 € 1.000,00 €

Veamos el ejemplo del mileurista, con un familiar sin sueldo:

Se quedaría con el salario íntegro

embargados por ejecución hipotecaria.   Sin cargas familiares
salario 1.000,00 € 1167,48 0,8565457
tramo % embargable total embargado total cobrado
tramo 1 hasta 1.167,48 € 1.167,48 € inembargable 0 1.000,00 €
tramo 2 hasta 2.334,96 € 30% 0,00 € 0,00 €
tramo 3 hasta 3.502,44 € 50% 0,00 € 0,00 €
tramo 4 hasta 4.669,92 € 60% 0,00 € 0,00 €
tramo 5 hasta 75% 0,00 € 0,00 €
tramo 6 cuantía superior cuantía superior 90% 0,00 € 0,00 €
total 0,00 € 1.000,00 €

Real Decreto 939/2005, de 29 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación

Artículo 82. Embargo de sueldos, salarios y pensiones.

  1. El embargo de sueldos, salarios y pensiones se efectuará teniendo en cuenta lo establecido en la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.

La diligencia de embargo se presentará al pagador. Este quedará obligado a retener las cantidades procedentes en cada caso sobre las sucesivas cuantías satisfechas como sueldo, salario o pensión y a ingresar en el Tesoro el importe detraído hasta el límite de la cantidad adeudada.

 

Ley de Enjuiciamiento Civil.

Artículo 607 Embargo de sueldos y pensiones

  1. Es inembargable el salario, sueldo, pensión, retribución o su equivalente, que no exceda de la cuantía señalada para el salario mínimo interprofesional.
  2. Los salarios, sueldos, jornales, retribuciones o pensiones que sean superiores al salario mínimo interprofesional se embargarán conforme a esta escala:
  • 1.º Para la primera cuantía adicional hasta la que suponga el importe del doble del salario mínimo interprofesional, el 30 por 100.
  • 2.º Para la cuantía adicional hasta el importe equivalente a un tercer salario mínimo interprofesional, el 50 por 100.
  • 3.º Para la cuantía adicional hasta el importe equivalente a un cuarto salario mínimo interprofesional, el 60 por 100.
  • 4.º Para la cuantía adicional hasta el importe equivalente a un quinto salario mínimo interprofesional, el 75 por 100.
  • 5.º Para cualquier cantidad que exceda de la anterior cuantía, el 90 por 100.
  1. Si el ejecutado es beneficiario de más de una percepción, se acumularán todas ellas para deducir una sola vez la parte inembargable. Igualmente serán acumulables los salarios, sueldos y pensiones, retribuciones o equivalentes de los cónyuges cuando el régimen económico que les rija no sea el de separación de bienes y rentas de toda clase, circunstancia que habrán de acreditar al Secretario judicial.
  2. En atención a las cargas familiares del ejecutado, el Secretario judicial podrá aplicar una rebaja de entre un 10 a un 15 por ciento en los porcentajes establecidos en los números 1.º, 2..º, 3.º y 4.º del apartado 2 del presente artículo.
  3. Si los salarios, sueldos, pensiones o retribuciones estuvieron gravados con descuentos permanentes o transitorios de carácter público, en razón de la legislación fiscal, tributaria o de Seguridad Social, la cantidad líquida que percibiera el ejecutado, deducidos éstos, será la que sirva de tipo para regular el embargo.
  4. Los anteriores apartados de este artículo serán de aplicación a los ingresos procedentes de actividades profesionales y mercantiles autónomas.

Real Decreto-ley 8/2011, de 1 de julio, de medidas de apoyo a los deudores hipotecarios, de control del gasto público y cancelación de deudas con empresas y autónomos contraídas por las entidades locales, de fomento de la actividad empresarial e impulso de la rehabilitación y de simplificación administrativa

Artículo 1 Inembargabilidad de ingresos mínimos familiares

En el caso de que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 129 de la Ley Hipotecaria, el precio obtenido por la venta de la vivienda habitual hipotecada sea insuficiente para cubrir el crédito garantizado, en la ejecución forzosa posterior basada en la misma deuda, la cantidad inembargable establecida en el artículo 607.1 de la Ley de Enjuiciamiento Civil se incrementará en un 50 por ciento y además en otro 30 por ciento del salario mínimo interprofesional por cada miembro del núcleo familiar que no disponga de ingresos propios regulares, salario o pensión superiores al salario mínimo interprofesional. A estos efectos, se entiende por núcleo familiar, el cónyuge o pareja de hecho, los ascendientes y descendientes de primer grado que convivan con el ejecutado.

Los salarios, sueldos, jornales, retribuciones o pensiones que sean superiores al salario mínimo interprofesional y, en su caso, a las cuantías que resulten de aplicar la regla para la protección del núcleo familiar prevista en el apartado anterior, se embargarán conforme a la escala prevista en el artículo 607.2 de la misma ley.

Sobrante de la subasta en ejecución hipotecaria. ¿Quién se queda con la diferencia entre deuda y valor de adjudicación?


La respuesta parte del artículo 692 de la LEC

Artículo 692 Pago del crédito hipotecario y aplicación del sobrante

1. El precio del remate se destinará, sin dilación, a pagar al actor el principal de su crédito, los intereses devengados y las costas causadas, sin que lo entregado al acreedor por cada uno de estos conceptos exceda del límite de la respectiva cobertura hipotecaria; el exceso, si lo hubiere, se depositará a disposición de los titulares de derechos posteriores inscritos o anotados sobre el bien hipotecado. Satisfechos, en su caso, los acreedores posteriores, se entregará el remanente al propietario del bien hipotecado.

No obstante lo dispuesto en el párrafo anterior, cuando el propietario del bien hipotecado fuera el propio deudor, el precio del remate, en la cuantía que exceda del límite de la cobertura hipotecaria, se destinará al pago de la totalidad de lo que se deba al ejecutante por el crédito que sea objeto de la ejecución, una vez satisfechos, en su caso, los créditos inscritos o anotados posteriores a la hipoteca y siempre que el deudor no se encuentre en situación de suspensión de pagos, concurso o quiebra.
2. Quien se considere con derecho al remanente que pudiera quedar tras el pago a los acreedores posteriores podrá promover el incidente previsto en el apartado 2 del artículo 672.

Lo dispuesto en este apartado y en el anterior se entiende sin perjuicio del destino que deba darse al remanente cuando se hubiera ordenado su retención en alguna otra ejecución singular o en cualquier proceso concursal.
3. En el mandamiento que se expida para la cancelación de la hipoteca que garantizaba el crédito del ejecutante y, en su caso, de las inscripciones y anotaciones posteriores, se expresará, además de lo dispuesto en el artículo 674, que se hicieron las notificaciones a que se refiere el artículo 689.

Nombres del Estado Islámico. Significado y origen del término DAESH, para el Estado Islámico


Desde sus hoy todavía cercanos orígenes, el Estado Islámico ha tenido algún cambio de nombre.   De mánera más cercana, saltó a los medios de comunicación denominándose como Estado Islámico de Irak, y cuando amplió su área de actuación a Siria, amplió el nombre a Estado Islámico de irak y Levante, para después dejarlo abreviado a Estado Islámico.

A veces hemos manejado el nombre en castellano, con el acrónimo inglés, y DAESH es el acrónimo en árabe.

Veamos estos nombres con sus acrónimos:

–  Estado Islámico de Irak y Levante, acrónimo en Español EIIL, acrónimo que raramente veremos escrito.  En inglés se ha traducido como Islamic State of Iraq and the Levant , con el acrónimo ISIL, o ISIS.

En árabe se escribía así:    الدولة الإسلامية في العراق والشام

La zona de Líbano, Jordania, Siria e incluso algunas pequeñas partes de palestina, Israel y Turkia, se suele nombrar en árabe como la de levante o sham, y así se llama también su dialecto,  nombre que aparece en alguna ocasión y se nombre en el acrónimo como ISIS “Islamic State of Irak and Sham”.

Una vez comenzaron a usarlo, pensaron que podían extender sus acciones fuera de aquella zona, como efectivamente hicieron y le dieron al nombre un ámbito sin limitaciones.

–  Estado Islámico, en castellano a veces se encuentra como EI.   en inglés Islamic State, acrónimo IS, y en árabe الدولة الإسلامية

Es habitual nombrarlo en los medios de comunicación árabes como “Organización del Estado Islámico” o incluso sólo “Organización del Estado”.

   تنظيم الدولة الإسلامية  o   تنظيم الدولة

– En relación al nombre o término DAESH, tenemos que pasar por el árabe.   Estado Islámico para Irak y Levante, sería en árabe, como hemos dicho:  الدولة الإسلامية في العراق والشام

De cada una de sus primeras letras, daríamos con el acrónimo DAESH,

الدولة

د  Al daulatu – Estado, D

  الإسلامية

  Al Islamiyya – Islámico I

I

 العراق

De Irak  E ع
En árabe, no sería própiamente esta vocal,  sería una consonante , que se suele
transcribir con una ‘  y es difícil de pronunciar para nosotros y se ha transcrito como E

الشام

   y Levante, Sham, SH

Al final el acrónimo sería en árabe, .داعش

y en inglés ha quedado como DAESH.

Lo comenzaron a utilizar activistas sirios de Raqqa, la capital del Estado Islámico, pues no reconocían la legitimidad del Estado Islámico, como Estado, pues no lo consideraban un estado.    En concreto, la prensa árabe cita a Khaled Saleh al Hajj, como el primero en acuñar el término, inicialmente sin el ánimo despreciativo, sólo deslegitimador.   Su creador, posteriormente, ha tenido problemas con DAESH.

El término se extendió, y se añadió el  carácter despectivo, por los posibles dobles signficados en árabe.   No es un tema claro, sólo puedo citar a otros cuando lo traducen como DAES, “Alquien que pisa algo con los pies”, “quien golpea”…,de دعس, o “quien siembra discordia”.

Precisamente el artículo citado anteriormente nombra al Ministerio del Interior Español como unos de los primeros en solicitar el uso de este término, en enero de 2014.

No es raro en el mundo árabe crear un acrónimo despreciativo.   Por ejemplo Hetzbolla tiene también uno.

Resumen

ingles acrónimo inglés español acrónimo español árabe acrónimo árabe
Islamic State of Iraq and the Levant ISIL Estado Islámico de Irak y Levante EIIL    الإسلامية في العراق و الشام الدولة داعش
Islamic State of Irak and Siria ISIS Estado Islámico de Irak y Siria EIIS (excepcionalmente usado) No usado No usado
Islamic State IS Estado Islámico EI  الدولة الإسلامية No usado

En árabe, se ha comenzado a usar su plural.    Para referirse a un grupo de combatientes del isis, se dice dawagish, en árabe:

دواعش

Comprendiendo la guerra civil siria: Chiismo – sunismo, democracia – dictadura, Irán – Arabia Saudí


Actualmente, 2015, la guerra civil siria, inicia su cuarto año.   No se puede decir que sea una guerra donde se decida la democracia del país en el futuro.   La situación siria es más compleja que la tunecina o la egipcia.   El conflicto es más amplio que una reducción a democracia / dictadura.

En Túnez era una lucha entre democracia y dictadura. En Siria, también aparecía la pugna entre las diverasas ramas del islam, y de alguna concepción del islam, frente al resto.    Relacionado con ello, estaba la pugna entre las potencias regionales, Iran – Arabia Saudí, con el concurso de Turquía, y de las potencias mundiales EEUU – Rusia.   Todavía es más complejo, ya que en algún caso los intereses de los enemigos confluyen en tanto tienen enemigos comunes, como puede ser el Estado Islámico.

Pugna Chiíes – Suníes.   Siria es un país donde coexisten diversas religiones, aproximadamente, 74% musulmanes sunnis, 13% musulmanes chiis, 3% drusos, y 10% cristianos, con minorías de judíos y Yazidíes.   El régimen sirio es musulman, estos tienen ciertos derechos extras (sólo ellos pueden ser presidentes del país), pero ha mantenido un laicismo y respeto a todas las minorías.

Por ello, el levantamiento popular, fue interpretado por las minorías como un peligro para su existencia futura, como ya había pasado en Irak.   Con el avance de la Guerra Civil y la entrada en escena del Estado Islámico y de al Qaeda (aunque formalmente Al Qaeda propone el respeto a cristianos), este peligro se hizo evidente, y tanto los drusos, como los cristianos y chiíes apoyan de manera mayoritaria al gobierno de Al Assad.   El peso de la guerra en el bando gubernamental está recayendo especialmente en la población Alauita, que es una rama del chiísmo.

Por lo tanto el componente religioso es un factor a tener en cuenta, aunque no el único, en esta guerra.    Ya sobrepasa el aspecto político.

Las diferencias internas del pueblo sirio también conviene conocerlas, para poder entender este rompecabezas.    Fundamentalmente, la situación Kurda.    Los Kurdos ante el inicial vacío de poder se limitaron a quedar al margen, mantener el control en aquellas zonas donde tenían capacidad y defenderse el Estado Islámico que les atacaba.   Esta oposición al EI, tanto en Siria como en Irak, motivó el apoyo del mundo occidental a su causa.   Además lavaron su imagen ante el mundo occidental.   No obstante, también motivó los recelos de Turkía, que ha pensado en intervenir en el norte de Siria, con el problema Kurdo de transfondo.

La pugna religiosa entre chiismo y sunnismo hizo entrar en pugna a las potencias regionales:  Irán y Arabia Saudí.   Irán adalid de la integridad de los chiitas, y Arabia Saudí de la ortodoxia sunní.   Esta pugna, no sólo se ha mostrado en Siria, también en Yemen, Irak y en menor medida, Líbano y Bahrein.

Las malas relaciones entre ambos países son de dominio público.  Tan es así, que incluso ha motivado un acercamiento entre Arabia Saudí e Israel.

Por ello, Hezbolá ha intervenido tanto en Líbano como en el propio Siria apoyando al Ejército Sirio.   Sin tapujos.  Hezbola, es una milicia libanesa chií, apoyada y financiada por Irán.   También milicias Iraníes estan interviniendo tanto en Irak como en Siria.   Asesores militares iraníes se pasean sin esconderse por los escenarios bélicos de ambos países.   Irán ha concedido préstamos económicos importantes a Siria y le está ayudando con material bélico.   Y milicias chiíes irakíes también han intervenido en Siria, y explican que cuando el ISIS salga de su país lo perseguirán en Siria.

Entre los países que han financiado a la oposición siria ha estado Arabia Saudí, junto con Turquía y Qatar.    El principal revés que ha sufrido el Ejército Sirio este año ha sido la pérdida de la provincia de Idlib, donde se notó la llegada de material bélico desde Turquía, especialmente misiles tierra – tierra de procedencia estadounidense, que deshabilitaron a los tanques del Ejército Sirio.   Por ejemplo:   https://youtu.be/lnsYLSVZ-Z8

Esta pugna está siendo especialmente visible en Yemen.   Yemen tiene una amplia representación chií. El anterior presidente no satisfizo a la población, no sólo a la chií.   De aquello, nace la situación actual, en la que toman el poder los huthies, designación local para los chiíes.  Además les apoyan parte del ejército, y motivó una respuesta de diversos países árabes en forma de bombardeos.   Con el apoyo de Irán, y a escondidas de occidente, los huthies llevaron la guerra al sur de Arabia Saudí, invadiendo su territorio, destruyendo tanques, bases militares, e incluso lanzando un missil scud a una base militar aerea, que destruyó diversos aviones de combate, misiles y mató a militares occidentales,   e incluso según se informa en la prensa iraní y alternativa, mató al hijo del Rey, segundo en la línea de sucesión y ministro de defensa.  También han hundido un buque de guerra egipcio.   No deja de ser chocante oir como se lanza un misil scud, mientras soldados huthies cantan canciones religiosas y tribales.

El levantamiento de parte de la población en Siria, fue parte de la primavera árabe, con ánimo de democratización.   Es el espíritu del Ejército Sirio Libre (FSA – Free Syrian Army).   Pero no lo es de otros grupos, como el ISIS y Jabat Al Nusra (Al Qaeda).   El problema es que estos dos últimos grupos son los grupos más importantes que estan dando batalla.  Pero no estan luchando por una Siria democrática, precisamente.   Todo lo contrario, luchan por un estado islámico con aplicación de la Sharia.   Esto no es compatible con las libertades individuales.   El FSA, ha terminado por aliarse con Jabat al Nusra, con quien lucha codo con codo en diversos frentes.

Hoy por hoy una victoria de la oposición siria no llevaría a la democracia.

La videoconferencia en el ámbito civil. Modelo de solicitud al Juzgado.


Poco a poco la videoconferencia se ha ido instalando en la actuación de los juzgados, a la vez que la tecnología iba avanzando.

En el año 2003, se modificó la LOPJ, admitiendo expresamente la videoconferencia.   La norma dice:

229. 3.Estas actuaciones podrán realizarse a través de videoconferencia u otro sistema similar que permita la comunicación bidireccional y simultánea de la imagen y el sonido y la interacción visual, auditiva y verbal entre dos personas o grupos de personas geográficamente distantes, asegurando en todo caso la posibilidad de contradicción de las partes y la salvaguarda del derecho de defensa, cuando así lo acuerde el juez o tribunal.

En estos casos, el secretario judicial del juzgado o tribunal que haya acordado la medida acreditará desde la propia sede judicial la identidad de las personas que intervengan a través de la videoconferencia mediante la previa remisión o la exhibición directa de documentación, por conocimiento personal o por cualquier otro medio procesal idóneo.”

Aquí dejamos un modelo que se puede utilizar.   Si lo quiere utilizar un particular que sea testigo, debería quitar las referencias al procurador.

AL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA Nº .

 

PROCEDIMIENTO

D XXXX , procurador de los Tribunales, Colegiado nº del Ilustre Colegio de Procuradores de  en representación de XXXXX, en procedimiento de …….., ante el juzgado comparezco y como mejor proceda en derecho, DIGO:

Mediante diligencia de ordenación de fecha ……………, se me citó a la vista el día XXXXXX.   Actualmente mi lugar de residencia es ….., provincia de ……., que dista 931 kilómetros de ……., siendo muy complicado desplazarme hasta ……, ya que me obligaría a perder como mínimo dos días de trabajo, desplazar a mis hijos y un coste económico importante.   Ambas situaciones, hoy no las puedo permitir.

Es por esta razón que se interesa que se libren los correspondientes exhortos para que mediante el auxilio judicial y disponiendo lo necesario para su práctica, la declaración de la tutora se realice por videoconferencia desde los juzgados del Ferrol.

Con el apoyo de los  artículos 229.3 de la LOPJ, y 299.2 y 3, y 382 de la LEC

Por todo ello,

SUPLICO AL JUZGADO, que tenga por presentado este escrito, se sirva admitirlo y en virtud de su contenido acuerde librar los pertinentes exhortos al objeto de practicar la vista mediante videoconferencia.

Es justicia que solicita en …., a ……

XXXX.Colegiado NÚM. …. del Ilustre Colegio de Abogados de ….
D XXXXX Colegiado nº del Ilustre Colegio de Procuradores de …..

Septiembre de 2015. Cambio de tendencia en la guerra siria. Los aliados de Siria aumentan su participación.


Primavera de 2015 supuso un cambio de tendencia en la guerra siria.    El régimen sirio perdió en pocos días la la capital provincial de Idlib en el norte del país, y Palmira al este.    Un mayor apoyo e implicación de los países del golfo y Turquía llevó a que las tropas gubernamentales se viesen sobrepasadas.    El esfuerzo en una parte del país tuvo consecuencias en Palmira.   El ejército no pudo atender todos los frentes.

Este episodio tuvo sus causas y consecuencias.   Hubo actores externos que ayudaron al cambio, y ahora vemos como otros actores responden, y de manera contundente.

Aprovecho que he conocido el blog de un periodista, Elijah JM, que participa en el diario kuwaití, Alrai (la opinión), que realizó unas previsiones y posibles futuros que se han cumplido.

El apoyo poco disimulado de Turquía, que dio vía libre a Jabat al-Nusra para cruzar su frontera en cualquier dirección, el uso de misiles anticarro TOW, de orígen estadounidense, y que según unos fueron robados a los rebeldes moderados, y que según otros, fueron repartidos, con números de serie borrados, por los países del golfo, originó esta situación, pero también la reacción de Rusia e Irán.

Rusia tenía un perfil bajo (para ser aliado de Siria) en esta guerra.   Irán tenía una mayor implicación.   Cuando otros países subieron un escalón en su implicación, Rusia subió también un escalón.

Rusia no lleva televisiones y luego actúa.   Actúa.   Fuentes diversas confirman que Rusia tomó la decisión de atacar el terrorismo yihaidista, sin diferenciar entre yihaidistas moderados y extremistas, ni ISIS y Jabat al-Nusra.   Decidió también ayudar a su aliado, cuando vio que por sí sólo podía caer.

Rusia comenzó por aportar asesores, que vieron las necesidades de material, se adquirió y se enseñó a usar.   También se llevaron asesores militares y tropas de élite que realizaron un análisis de la situación y los objetivos a realizar.   Las tropas de élite han participado en acciones bélicas (reconocimiento, francotiradores…).   Se prestó ayuda en inteligencia y aportaron apoyo de imágenes por satélite y drones.

El segundo paso, es en el que estamos ahora, aún en fase inicial.   Acciones terrestres con apoyo aereo, que pretenden recuperar terreno y ciudades perdidas.   La idea es que esta actuación aumentará con el tiempo:  más aviones (se quieren unos 200 – 300 vuelos diarios, cuando ahora estan en unos 60 vuelos), para lo que hace falta otro aeropuerto.    Más tropas, con la llegada de tropas iraníes, ya no sólo voluntarios, milicias iraquíes, afganas, pakistaníes y de hezbolá.   Todos ellos chiíes, unos 7.000.  Incluso se habla de que se han repartido las áreas de actuación:   Hezbolá luchará frente a ISIS y Jabat al Nusra, Irán se encargará de Damasco y la zona sur junto a los altos del Golán, Rusia se encargará del norte: Latakia, Hamá y Alepo.   Incluso se rumorea el apoyo de militares y paramilitares cubanos.

Rusia, y también, aunque menos, Iran, han actuado a nivel diplomático:   Se hizo saber a Israel que debía respetar el espacio aereo Sirio y debían cesar los ataques a Siria.    También a Turkia que su participación había sentado mal y que se iba a revertir.    Se ha sumado a Irak a esta coordinación militar.

La labor de Rusia me ha llamado la atención.    Nuestros medios de comunicación le daban un segundo plano en una primera visión.   Igualmente, nuestros medios de comunicación no terminaban de dar una visión compacta y creíble.   Al Qaeda aparece entre los “buenos”, países del golfo, Turquía y USA parecían tener como prioridad desalojar a Al-Assad, por encima de que el escenario posterior era Al-Qaeda, ISIS y el resto.

Rusia sí ha parecido ocupar un lugar destacado y más centrado:   ha defendido a su aliado (lo cual era harto previsible, si quería seguir llamándose potencia), ha atacado a los Yihaidistas, sin diferenciar su marca, y ha movido a su diplomacia en todas direcciones.

Este nuevo cambio puede ser un riesgo y puede ser una oportunidad:   Riesgo de que se impliquen otros países, y la guerra deje de ser civil, para pasar a ser, regional (Yemen es otro escenario).   Oportunidad de que ante unas seguras tablas, o futuro incierto, los principales implicados decidan resolver esta situación.